就以江陵百姓刚刚接受这个制度那一年来说,吴国起初划定的熟田比例极低,仅为一成左右。
一个额定租种五十亩常限田的自耕农,只需为其中五亩熟田缴纳高额租税。
不过三石米及少量钱布,剩下的四十五亩旱地,总共只缴三石,甚至更少乃至一些地方都不需缴。
看起来像极了轻摇薄赋的仁政。
可政策刚刚实行不到两年,画风就骤然突变。
熟田的比例直接被官府提高到六成甚至更高。
同样是那个农户,同样的五十亩地,突然有三十亩变成了熟田,一年需要缴纳的租米,直接从六石暴增至三十多石。
非只如此。
吴国对钱、布的徵调,与每亩熟田、旱田掛鉤,譬如熟田交百钱,旱田交十钱。
吴国这么一搞,相应要上交的钱布也会同比例暴涨。
百姓为了少缴每年百来钱的口赋算赋都能溺婴,如今一下就要多交几百上千钱,他们还能如何?
这就迫使百姓必须將土地收成或布匹拿到市场去换取钱幣,无不受到奸商劣富压价盘剥,常有人一年收成甚至不够交税的。
而户籍的身份不同,税率不同,民重税,吏薄税,士不税,这使得吴国税制更加繁琐,给了基层官吏更多上下其手的空间。
孙吴內部从未设定一个固定不变的亩税率,而是每年都根据战爭预算开支、宫廷用度等財政需求,重新划定徵税比例与税率。
当孙权需要筹备北伐西征,熟田比例便会大幅提高,就跟直接从百姓口袋里抢钱没甚区別。
这套制度赋予了孙吴极大的自由裁量权,能根据需要隨时从民间抽取海量资源,但代价是彻底牺牲了百姓的稳定预期。
这与大汉东征之前,提前征几郡一年的赋税,然后接下来两年每年半税的制度是大大不同的。
这是竭泽而渔,百姓永远不知道明年自己耕种的土地会被划为熟田还是旱田,永远不知道税率会被定为多少,长期规划纯属放屁,谁也不知道自己明年会不会饿死。
於是,大量自耕农被迫自愿』將土地投献给豪强,成为隱匿在其坞堡庄园內的佃户私奴。
至少豪强的剥削虽然沉重,却往往比孙吴年復一年、毫无规律的横徵暴敛更容易预测。
这就是为什么南郡在编户口会从关羽时代的近二十万口,锐减至如今的八万余口。
那些消失的户口,並非全部死於战乱与疫病,更多的是隱匿在了豪强宗贼的庄园里。
“有恆產者有恆心,无恆產者无恆心,必须要让我大汉的编户全部拥有属於自己的田宅。”刘禪最后道。
所有人都沉默了下去。
自然有人点头,如孟光这样的老臣,从洛阳走到关中,再走到汉中蜀中,一路见过太多民间疾苦,也有治理地方的经验。
自然有人不置可否,董厥这般年轻出色的府僚良佐,心里很担忧改革可能引发动盪。
而费禕、董充这些总揽全局的重臣,又不得不深思熟虑权衡利。
就在一片沉默之中,费禕忽然笑了笑,紧接著对那位决意在江陵做些改革的天子道:“陛下可知道,陛下龙山大胜之后,大捷传到白帝,整座城池都在雀跃欢呼。”
刘禪闻此默不作声。
费禕却是继续笑著:“白帝城百姓將士都说。
“陛下以区区四万大胜魏吴联军十万,魏吴二军近乎全覆,总算彻底雪了荆州之仇、夷陵之恨。”
他顿了顿,也不去看天子神色,笑里头多了几分感慨:“臣行至夷陵时。太守吕辰与安东將军辅匡都来见臣。
“辅安东拉著臣的手说,大汉此战,犹白起之破楚郢都,使吴国覆军杀將,失其膏腴腹心之地。
“大汉或將彻底控制江汉荆交,终於再次实现了丞相跨有荆益的隆中之策。
“加上去岁北伐克復的关中及三郡之地,我大汉一统天下之势已初成矣。”
刘禪依旧默不作声。
而费禕依旧继续笑道:“等臣到了江陵,所见所闻更是教臣喜不自胜。
“似乎所有將士臣民都在说。