第470章 行省划分
之前三十年，奥托更多的关注工业化和扩张问题，现在奥托就要將更多的精力放到国內的建设上面。
不仅仅是经济建设，更是制度、意识形態、道德的建设，进而塑造出全新的，一直都在宣传的新罗马民族。
为了保证宪法的制定不出现疏漏，奥托除了確认其中的核心思想，还必须亲自审定每一条相关的规定，除了和相关的专家一起討论，他甚至还会僱佣一些讼棍或者流氓律师，让他们从中寻找漏洞。
还有就是国家体制的基本框架，也需要宪法来確认，在这方面，奥托准备大改。
到目前为止，希腊实行的內阁制，其实相对於这个时代，已经有一些落后，有一些类似於明清时期的內阁制度，肯定要进行改革的。
这就不得不说奥托一开始通过写书传播的理念，他以此为核心，通过大学教育和宣传，在民间传播的同时，也对所有的公务员进行培训。
到了后来，奥托又建立了人民劳动党，在民间广泛传播相关的理论，现在奥托就打算趁著这段时间，將人民劳动党变成执政党，相关的基本理念变成治国理念。
与之相配合的就是基础教育，通过公共教育的方式，来进一步宣传人民劳动党的理念、社会公共道德，国家法律理念，塑造国家认同和新的罗马民族认同，这其实就是一整套的国家治理体系，早就在十年前，奥托就开始缓慢的进行相应的调整。
在制定宪法的同时，还对官僚系统，贵族系统不断地完善，就是在政府系统內进行的体系改革，按照计划，接下来整个改革过程需要花费五六年的时间。
因此奥托也公开宣布，相关改革完成之后，就正式重建拜占庭帝国，这既是要趁机宣传，推进对內进行改革，增加国民共识，清理一部分反对派，也是趁机试探各国对希腊变成拜占庭帝国的反应。
除此之外，奥托还重新划分了本土，现在希腊控制的环地中海本土的面积已经超过五百万平方公里，其中四分之一仍然处於军管状態，但对本土的行政管理进行一番划分也非常必要。
这个工作相对简单，奥托和內阁成员早就有过相关討论，制定了初步的预案，准备將本土划分为十一个大省和首都直辖市。
首先就是首都地区，包括巴尔干半岛的东色雷斯地区和安纳托利亚半岛的一部分，总面积大概是6.7万平方千米。
至於十一个大省，需要调整的地方並不少，比如將义大利地区的两个行省合併，直接变成亚平寧行省，整个巴尔干地区划分为马其顿行省和色雷斯行省两个行省，突尼西亚和利比亚合併为北非行省。
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后世的埃及地区划分为埃及行省，整个敘利亚地区划分为敘利亚行省，南边的汉志和叶门等地区，划分为汉志行省。
还有后世的伊拉克和科威特划分为伊拉克行省，安纳托利亚半岛西部划分为小亚细亚行省，东部划分为东方行省。
最后一个就是新建的行省苏丹行省，主要是后世苏丹的北部地区，被直接划分为本土，定为青尼罗行省。
这一部分领土在这个时代原本属於埃及的一部分，位於尼罗河中游，整体的开发程度较低，人口也不算多，原住民都已经被迁移，到现在为止也只有八十多万的移民，可以说是希腊最落后的省份了。
其內部河网沼泽密布，如果想要初步开发出来，就需要持续三十年甚至五十年的巨大投入。
事实上，希腊內阁已经为此制定了一个长期的发展规划，包括加大移民，开发当地的农业，对水网河流进行改造。
整个计划的第一阶段为十五年，目標是移民两百万，疏通主要路上干道，还有尼罗河中游一部分水网，建立数个主要的聚居区，被列为重点国家发展计划之一。
整体来说，这一次行省划分，各省的经济实力和人口什么的相差很大，也有许多的爭议，比如说色雷斯行省的面积只有马其顿行省的不到三分之二。
巴尔干两个行省的人口就占据本土总人口的一半以上，每年的工农总產值占据了全国的68%，如果再算上亚平寧行省，更是接近90%，可以说整体的发展非常的不平衡。
这主要是自然环境和歷史原因所带来的，整个本土靠近欧洲的部分基础更好，自然环境也適合发展。
反倒是北非、阿拉伯半岛、伊拉克地区遍布荒漠，看起来面积不小，但每年的收益有限，国家为了对当地环境进行改造，还需要投入大量的资金，需要中央对这些省份进行转移支付。
还有就是安纳托利亚半岛，差不多就是后世土耳其划分出来的小亚细亚行省和东方行省，其中小亚细亚行省总面积差不多五十万平方千米，相当於东方行省差不多两倍。
所以总体来看，这一次的行省划分非常的不平衡，有不少內阁成员並不是很赞同这样的划分方案。
但实际上，奥托知道北非、阿拉伯半岛这些地区底下埋藏著大量的黑色黄金，只是目前的科技还没有到能够利用石化能源的那一步，就更別说更进一步的石油化工和相关行业了。
就看现在这些地区底下埋藏的石油，希腊未来就相当於掌控了后世最重要的石油贸易。
就算是发展太阳能，阿拉伯半岛和撒哈拉沙漠的环境，也非常的適合相关產业的发展。
因此別看这些省份穷，但隨著时代的发展，这些省份的潜力还是很高的，到时候这些省份的收益甚至能够支持中央进行对其他地区进行大规模的建设。
这些行省未来的潜力非常的大，只是在目前这个时代，显得比较落后，只能依靠中央財政的转移支付，才能够勉强发展。
实际上，为了改善敘利亚的用水环境，国家正在针对约旦河制定一项水利工程，目前还在勘测阶段。
这些地区发展起来了，对整个阿拉伯半岛未来石油的开发，也能打好基础。