萨摩藩的威胁暂时解除，但探春知道，这只是暴风雨前的宁静。岛津家绝不会善罢甘休，而琉球必须做好长期抗争的准备。
在她的建议下，老国王同意了一系列改革措施：加强海防，训练水师；扩大汉学堂规模，培养更多通晓多国语言的人才；改革税制，鼓励海上贸易。
这些措施遭到了保守派的强烈反对。以郑迥为首的大臣们联名上书，称这些改革“违背祖制”，“劳民伤财”。
朝堂上，老国王犹豫不决。尚文龙据理力争，却难以说服所有人。
关键时刻，探春再次站了出来。她没有直接反驳反对意见，而是请来了几位平民代表。
一位老渔民颤巍巍地说：“陛下，小民祖祖辈辈靠海吃饭。近年来萨摩藩的船只频频闯入我渔场，抢我渔获，打伤渔民。若无强大水师保护，我们这些百姓如何活命啊？”
一位商人代表也说：“开放贸易后，小人的生意比从前好了三成，缴纳的税银也多了。若改革停止，恐怕...”
老国王听后，终于下定决心：“改革继续！为了琉球百姓的福祉，朕意已决！”
退朝后，郑迥拦住探春：“王妃好手段，竟搬出平民来施压。”
探春淡然一笑：“国相大人，治国之道，当以民为本。若改革能富民强国，何乐而不为？”
郑迥阴测测地说：“王妃莫要得意太早。琉球局势复杂，非你一个外嫁女子能掌控的。”
探春不卑不亢：“我既是琉球王妃，自当为琉球尽心。国相若无他事，请容告退。”
回到梅院，探春发现尚文龙已在等候。王子神色凝重：“刚收到密报，岛津家正在调集军队，恐怕不日就要进犯。”
探春心头一紧：“可有应对之策？”