刘衍适时地命令车队停下。他在侍从的搀扶下，走出马车，站在车辕上，望着眼前这无边无际、匍匐在地的百姓，脸上露出了“感动”、“为难”与“痛心”的复杂神色。他几次抬手，想要说什么，却又似乎哽咽难言。
这时，人群中一些早有安排的“民意代表”（是几名德高望重的乡老和士林中素有名望的士子等）趁机高举着早已准备好的“万民书”（上面密密麻麻按满了手印），哭喊着上前：
“大王！此乃关中百万百姓之心声！恳请大王看在天下苍生的份上，万万不可归隐啊！”
“大王若去，我等便长跪于此，直至大王回心转意！”
第三幕：百官追驾，雪片奏章
几乎在万民堵道的同时，长安城内，以荀彧、贾诩等人为首的文武百官（除了少数铁杆汉室臣子），也纷纷行动了起来。一部分重臣快马加鞭，追出城来，加入跪请的行列，言辞恳切地陈述汉王离去后可能带来的灾难性后果。
更多的官员，则留在城中，如同雪片般向宫中上书，向天子刘协施加压力。奏章的内容大同小异，无外乎是：
“汉王刘衍乃国之柱石，民心所向，今若离去，国本动摇！”
“万民挽留，此乃天意！请陛下顺天应人，务必挽留汉王刘衍！”
“非汉王不足以安天下！请陛下以社稷为重，以万民为念！”
甚至有一些奏章，言辞已经相当不客气，直接将“天下动荡”的责任，隐隐指向了“未能尽揽英雄之心”的天子。
刘协在宫中，听着内侍不断传来的宫外消息——万民如何堵道哭留，百官如何联名上书，他的脸色一片死灰。他最后一丝幻想也破灭了。他原本以为，自己再次提出禅让，已是屈辱的极限，却没想到，刘衍还有这样一手“以退为进”！这“万民请愿”的戏码，比任何朝堂上的逼迫都更具威力，它将刘衍推到了道德的制高点，仿佛他留下不是为了权力，而是为了不负万民所托！
大势，已不仅仅是“去”了，而是如同奔腾的江河，无可逆转地涌向了刘衍。
刘衍站在车辕上，看着脚下黑压压的请愿人群，听着耳畔山呼海啸般的挽留之声，眼中闪过一丝不易察觉的冷光。他知道，火候差不多了。这“三辞”之后的“三让”，铺垫已经足够丰厚。接下来，就该是宫里的那位天子，做出最“正确”的决断了。
他叹了口气，对身旁的侍从吩咐道：“暂且……回城吧。此事，需从长计议。”
王驾在万民的欢呼声中，缓缓调头，返回了长安。而一场注定载入史册的权力禅让，也在这看似“被迫”的回归中，进入了最后的倒计时。