二十九秒的视频冲上热榜时，祁同伟还在吕州。
会议室里，几名干部盯着手机，脸色一个比一个难看。
视频中的企业负责人拍着窗口，反复质问项目为什么办不了。
评论区里，“改革添堵”“政策折腾”“新政水土不服”几个词已经排在最前面。
吕州市政务服务中心主任站了起来。
“祁省长，我马上联系平台，把视频撤下来。”
“不撤。”
祁同伟拿过那份消防检测报告，翻到最后一页。
报告过期两个月。
“把完整办理记录调出来。缺什么材料，窗口几点告知，企业几点补交，一项都别少。”
主任低声问：“要不要马上发通报？”
“二十九秒的视频，配一篇两千字的通报，谁看？”
祁同伟将报告放回桌上。
“先联系企业。今天能重新检测，就帮他预约。今天不能检测，就把原因说清楚。我们解决问题，不跟视频吵架。”
周书语立即调取系统记录。
窗口在上午九点零七分受理，九点十九分发现报告过期，九点二十四分出具补正通知。
视频拍摄时间是九点二十六分。
整个过程没有超时。
可问题也不是一点没有。
吕州只有两家具备对应资质的检测机构，最近的预约已经排到七天后。
企业负责人急着开工，才把火撒到了窗口。
“窗口没错，企业也不是无理取闹。”
祁同伟看着预约表。
“真正的问题是配套服务跟不上。”
几名准备等着他拍桌子的干部愣住了。
祁同伟没有替窗口遮掩，也没有把企业推到对立面。
当天晚上，吕州协调增加三家异地互认机构，消防应急检测压缩到四十八小时。
企业负责人补齐材料后，主动删除了视频。
但祁同伟没有让这件事就此过去。
他把林城、吕州两地的问题单铺满整张桌子。
林城的问题集中在工业项目。
旧厂区产权混乱，基建欠账多，工程层层转包，部分干部习惯靠饭局协调审批。
吕州的问题则集中在文旅开发。
景区项目多，民生配套弱，资本喜欢包装概念，拿到土地后再通过关联公司勾兑套利。
同一套药，治不了两种病。
第二天，两市试点方案重新下发。
林城方案只有三个重点。
清理工业园区遗留工程，建立老项目责任台账；压缩工业技改审批时间；对工程实际控制人、转包关系和资金流向进行穿透核验。
过去那些靠老领导一句话拿工程、靠一桌酒协调验收的路，被全部堵死。
吕州方案则完全不同。
文旅项目先审民生配套，再审投资规模；景区开发必须同步落实消防、交通、污水和周边居民安置；项目公司三年内变更实际控制人，必须重新核验资格。
一名吕州干部看完方案，忍不住问：“祁省长，省里不是要求统一执行吗？”
“底线统一，办法不必统一。”
祁同伟在地图上点了点。
“林城要解决文旅新账，吕州要管住工业老账。地方特色可以保留，灰色规矩必须清掉。”
“改革不是拿一把尺子，把所有地方都削成一个模样。”
会议室安静了几秒。
此前联名反对新政的几名干部低头翻起细则。