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第437章:南洋事务部代表

1850年7月1日,即夏宣武十一年五月二十,亦是清道光三十年五月二十(咸丰皇帝已继位,并于次年改元)。

《长安条约》生效当日,夏帝国六府二十五省的行政疆域正式形成。

据民政院初步统计,帝国疆域总面积达到了惊人的1120万平方公里,人口更是超过了英伦三岛之和(约2800万),突破了4000万大关,达到了4300万。

然而,在这份令人目眩的扩张数据背后,也隐藏着韩青云一丝不易察觉的隐忧。

因短时间内吸纳了大量南洋各族人口(包括归附华人与部分登记土著),汉民族人口比例首次跌破40%,降至36.73%,约1580万。

而其他民族人口(包括土著、劳工、雇佣兵等)增至63.27%,约2720万。

长安皇宫御书房内,韩青云对着最新的户口统计简报,沉吟良久:“疆域骤扩,生民渐杂,非长治久安之象。”

首辅骆秉忠肃立一旁,深知皇帝所虑:“陛下,新附之民,习俗各异,言语不通,信仰有别。急则生变,缓则难融。”

“为帝国万世基业计,当以‘固本培元’为第一要务。”

“平度、安陆、苏门六省,地广人稀,沃野千里,应以更优之策,广募清廷腹地无地流民、灾民,许以永业田,免赋十年,并提供路费、安家之资。”

“令其成村连片,筑堡屯垦,形成汉民优势聚居带,挤压土著散居空间。”

见韩青云面色平静,并无反对之意,骆秉忠继续说道:“此外,新增之三府六省防线漫长,尤其苏西省山高林密,民风彪悍;亭津府孤悬海外,直面印度洋;云台府(阿拉斯加)地僻天寒,经营维艰。”

“各地驻军兵力难免薄弱,易为外敌所乘,或内生叛乱。”

“当加速陆军编练,尤其要适应南洋丛林、山地作战之轻步兵部队。”

“海军亦需扩建新式蒸汽巡洋舰,并完善新增三府六省各处港口之要塞、炮台体系,形成梯次防御,以此巩固海疆门户。”

韩青云微微颔首,目光扫过军务部尚书李国臣和大都督孟雄。

李国臣会意,上前一步:“陛下,首辅所言甚是!”

“军务部已拟定《陆海军整备纲要》,计划在未来的三年时间内,在全国增编十五个步兵团,以及五个炮兵团、三个骑兵团。”

“海军方面,‘镇级’铁甲舰(木船覆铁皮舰)已下水舾装,目前正在试航。平度海(爪哇海)、平度海峡(巽他海峡)、狮门海峡(马六甲海峡)之重点炮台扩建计划,图纸已审核完毕,只待拨款动工。”

大都督孟雄声若洪钟,代表军队表态:“陛下放心,有帝国将士在,新拓疆土必然安如磐石!”

“那些心怀叵测的土著酋长、西洋残余,若敢妄动,定叫他们有来无回!”

韩青云抬手止住孟雄激愤之言,目光重新落回那份户口简报上。

“武力镇守乃不得已之后盾,然治国之本,在于生聚教训,在于经济血脉贯通。”

“中枢已经颁布《殖产兴业纲要》,经济血脉需尽快贯通新旧疆土。”

“移民、屯垦、筑路、开矿、生育、教育、兴商,诸事并举。”

“责令各省督抚,尤其是新设行省主官,务必以‘固本培元’为要。三年内,朕要看到新省秩序井然,生产恢复,税赋可期。”

“平度之糖、咖啡,苏门之锡、胡椒、金,安陆之蕉麻、烟草,乃至云台之皮毛、渔产等等。”

“这些当地物产,需尽快纳入帝国工商体系。”

“修建道路,疏浚河道,设立供销站与加工厂,让物畅其流,利归国库,惠及百姓。”

顿了片刻,韩青云的视线转向移民部尚书:“生育和移民,需双管齐下。”

“移民部要加大力度,并同时向日、朝、越三国引进适龄婚育妇女,为帝国繁衍更多的人口。”

“此外,对那些冥顽不灵、煽动对立、甚至暗中通外的部落首领、豪强,也不必一味的怀柔。”

“该剿则剿,该徙则徙,决不能留后患!”

“另,人口根本,在于繁衍。”

“传朕旨意,提高帝国汉民生育、育儿补贴。生育补贴由最初的100元增至200元(此处为夏元,即每个妇人生育一个孩子发放20块银元的生育补贴),未满八周岁的孩童育儿补贴由原来的每月2元增至3元(夏元)”

“此款项由各省财政专项列支,中枢根据各省情况,按比例予以补贴。严禁各级官员克扣、拖延、盘剥,审计总厅须将此列为监察重点。”

提高生育、育儿补贴,是鼓励汉民族人口增长最直接有效的手段,虽然短期内财政压力增大,但从长远看,确是稳固国本之策。

而且,随着帝国掌控狮门海峡(马六甲海峡),严格落实《南洋贸易章程》,税收将会呈几何式增长,绝不是两项补贴就可以掏空的。

待内阁重臣退走后,韩青云召见了长子韩士珍。