对于工部的阴谋，户部是完全不知的，楚清尚几人的治水之行正有条不紊的进行着。
淮安治水有两大问题：流离失所的灾民与暴虐无常的淮安河。
对于淮安河的整治，夏央自有一套主张，因此不必太过担心。
而真正困难之处在于安顿淮安河沿岸的难民，他们的田地、钱财、房屋完全被洪水冲走，若是不及时下令将他们安顿下来，其严重性难以想象。
户部尚书采纳楚清尚的建议：
以民治河
何为“以民治河”？即是让这些难民参与到治水之中来。
朝廷的各种物资正在一波一波的送到淮安城内，利用这些物资，搭建这些灾民们暂时的住处是绰绰有余。
这住处的问题解决了，那食物的问题又是如何解决呢？太子殿下临时调动内三城的义仓，开仓放粮，紧急运输至淮安城等受灾之地。
户部尚书下令只要全家有一人参与进淮安河治理当中，每干一天活，便可去放粮处领取一天的米粮，这分量大约够一个三口之家填饱肚子了。
当然多劳者多得，如果夫妻双方一同参与进工程建设当中，全家老老少少都是可以吃得饱的。如此，治理淮安河的人力也不会再短缺。
不过这安置难民的过程中必会出现各种大大小小的问题，户部尚书不愧是楚谨洲当年提拔上来的人，他亲自去了淮安城外，震惊、难过、痛苦出现在他脸上，然后以雷霆手段，紧急调动官员，不眠不休三天三夜，终是有了一番成效来。
这也多亏高连不来作妖，不知为何，工部对于户部这番大动作竟是没有一点反应。